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　　近日ღ✿★，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》ღ✿★，并发出通知ღ✿★，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行ღ✿★。

　　通知指出ღ✿★，社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量ღ✿★，是党的工作和群众工作的重要阵地ღ✿★，是党的基层组织建设的重要领域澳门永利入官网ღ✿★。各级党委（党组）要充分认识加强社会组织党的建设工作的重要意义ღ✿★，将其纳入党建工作总体布局ღ✿★，按照全面从严治党的要求ღ✿★，从严从实抓好各项任务落实ღ✿★。要建立健全社会组织党建工作机构ღ✿★，理顺管理体系ღ✿★，完善工作机制ღ✿★，落实党建责任ღ✿★，形成党委统一领导ღ✿★、组织部门牵头抓总ღ✿★、社会组织党建工作机构具体指导ღ✿★、有关部门齐抓共管的工作格局ღ✿★。要加大党组织组建力度ღ✿★，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖ღ✿★，创新党组织工作内容和活动方式ღ✿★，切实发挥好社会组织党组织的政治核心作用ღ✿★。要选优配强党组织书记ღ✿★，加强党务工作者队伍建设ღ✿★，强化党建工作基础保障ღ✿★，不断提高社会组织党建工作整体水平ღ✿★。

　　为切实加强党对社会组织的领导ღ✿★，促进社会组织健康发展相约同城ღ✿★，根据党章和有关法律法规ღ✿★，现就加强社会组织党的建设工作提出如下意见ღ✿★。

　　1.重要意义ღ✿★。社会组织主要包括社会团体ღ✿★、民办非企业单位ღ✿★、基金会ღ✿★、社会中介组织以及城乡社区社会组织等ღ✿★。随着改革开放不断深入ღ✿★，我国社会组织快速发展ღ✿★，已成为社会主义现代化建设的重要力量ღ✿★、党的工作和群众工作的重要阵地ღ✿★。在协调推进全面建成小康社会ღ✿★、全面深化改革ღ✿★、全面依法治国ღ✿★、全面从严治党战略布局中ღ✿★，社会组织承担着重要任务ღ✿★，同时社会组织自身发展也面临许多新情况新问题新挑战ღ✿★。加强社会组织党建工作ღ✿★，对于引领社会组织正确发展方向ღ✿★，激发社会组织活力ღ✿★，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用ღ✿★；对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围ღ✿★，不断扩大党在社会组织的影响力ღ✿★，增强党的阶级基础ღ✿★、扩大党的群众基础ღ✿★、夯实党的执政基础ღ✿★，都具有重要意义ღ✿★。

　　2.总体要求ღ✿★。以马克思列宁主义ღ✿★、毛泽东思想ღ✿★、邓小平理论澳门永利入官网ღ✿★、“三个代表”重要思想ღ✿★、科学发展观为指导ღ✿★，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ღ✿★，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一ღ✿★，把党的工作融入社会组织运行和发展过程ღ✿★，更好地组织ღ✿★、引导ღ✿★、团结社会组织及其从业人员ღ✿★；坚持从严从实ღ✿★，把握特点规律ღ✿★，严格落实党建工作制度ღ✿★，积极探索符合社会组织实际的方式方法ღ✿★，防止行政化和形式主义ღ✿★；坚持问题导向ღ✿★，着力破解组织体系不够健全ღ✿★、组织覆盖不够全面ღ✿★、作用发挥不够充分等难题ღ✿★，推动社会组织党建工作水平全面提升ღ✿★；坚持分类指导ღ✿★，根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作ღ✿★，正确处理一致性和多样性关系ღ✿★，切实提高针对性和实效性ღ✿★，不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力ღ✿★，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用ღ✿★。

　　3.地位作用ღ✿★。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒ღ✿★，发挥政治核心作用ღ✿★。要着眼履行党的政治责任ღ✿★，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作ღ✿★，严肃组织生活ღ✿★，严明政治纪律ღ✿★、政治规矩和组织纪律ღ✿★，充分发挥党组织的政治功能和政治作用ღ✿★。要按照建设基层服务型党组织的要求ღ✿★，创新服务方式ღ✿★，提高服务能力ღ✿★，提升服务水平ღ✿★，通过服务贴近群众ღ✿★、团结群众ღ✿★、引导群众ღ✿★、赢得群众ღ✿★。

　　4.基本职责ღ✿★。（1）保证政治方向ღ✿★。宣传和执行党的路线方针政策ღ✿★，宣传和执行党中央ღ✿★、上级党组织和本组织的决议ღ✿★，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系ღ✿★，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神ღ✿★，教育引导党员群众遵守国家法律法规ღ✿★，引导监督社会组织依法执业澳门永利入官网ღ✿★、诚信从业ღ✿★。（2）团结凝聚群众ღ✿★。做好思想政治工作相约同城ღ✿★，教育引导职工群众增强政治认同ღ✿★，关心和维护职工群众的正当权利和利益ღ✿★，汇聚推进改革发展的正能量ღ✿★。（3）推动事业发展ღ✿★。激发从业人员工作热情和主人翁意识ღ✿★，帮助社会组织健全章程和各项管理制度相约同城ღ✿★，引导和支持社会组织有序参与社会治理ღ✿★、提供公共服务ღ✿★、承担社会责任ღ✿★。（4）建设先进文化ღ✿★。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设ღ✿★，组织丰富多彩的文化活动ღ✿★，营造积极向上的文化氛围ღ✿★，教育党员群众自觉抵制不良倾向ღ✿★，坚决同各种违法犯罪行为作斗争ღ✿★。（5）服务人才成长ღ✿★。关心关爱人才ღ✿★，主动帮助引导ღ✿★，不断提高从业人员的思想和业务素质ღ✿★，支持和保障各类人才干事创业ღ✿★。（6）加强自身建设ღ✿★。创新组织设置ღ✿★，健全工作机制ღ✿★，严格执行组织生活各项制度ღ✿★，做好发展党员和党员教育管理服务工作相约同城ღ✿★。维护和执行党的纪律ღ✿★，监督党员切实履行义务ღ✿★，做好党风廉政建设工作ღ✿★。领导本单位工会ღ✿★、共青团ღ✿★、妇联等群团基层组织工作ღ✿★。

　　5.健全工作机构ღ✿★。县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构ღ✿★，已经建立非公有制企业党建工作机构的ღ✿★，可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构ღ✿★。党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导ღ✿★。上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导ღ✿★。

　　6.理顺管理体系ღ✿★。全国性社会组织党建工作分别归口中央直属机关工委ღ✿★、中央国家机关工委ღ✿★、国务院国资委党委统一领导和管理ღ✿★。地方社会组织党建工作由省ღ✿★、市ღ✿★、县级社会组织党建工作机构统一领导和管理ღ✿★。上述机关或机构在社会组织党建工作方面的主要职责是ღ✿★：指导基层党组织建设ღ✿★、党员队伍建设ღ✿★、思想政治工作ღ✿★、党的群众工作和党风廉政建设ღ✿★；督促指导所属社会组织党组织按期换届ღ✿★，审批选出的书记ღ✿★、副书记ღ✿★；审核社会组织负责人人选ღ✿★；指导做好党的建设的其他工作ღ✿★。城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理ღ✿★。有业务主管单位的社会组织党建工作ღ✿★，由业务主管单位党组织领导和管理ღ✿★，接受社会组织党建工作机构的工作指导ღ✿★。社会组织中设立的党组相约同城ღ✿★，对本单位和直属单位党组织的工作进行指导ღ✿★。各地要按照有利于开展党的活动ღ✿★、加强党员教育管理的原则理顺社会组织党组织隶属关系ღ✿★。

　　7.完善工作机制ღ✿★。各级党委组织部门和社会组织党建工作机构要加强统筹协调ღ✿★，定期召开有关部门参加的社会组织党建工作会议ღ✿★，及时研究有关重要问题相约同城ღ✿★。注重上下联动ღ✿★，及时沟通社会组织党建工作动态信息ღ✿★，研究部署重点任务ღ✿★，运用基层经验推动面上工作ღ✿★。县级以上党委组织部门和社会组织党建工作机构应直接联系一批规模较大ღ✿★、人员较多ღ✿★、影响力强的社会组织党组织ღ✿★，及时了解情况ღ✿★、听取意见ღ✿★、加强指导ღ✿★。

　　8.按单位建立党组织ღ✿★。凡有三名以上正式党员的社会组织ღ✿★，都要按照党章规定ღ✿★，经上级党组织批准ღ✿★，分别设立党委ღ✿★、总支ღ✿★、支部ღ✿★，并按期进行换届ღ✿★。规模较大ღ✿★、会员单位较多而党员人数不足规定要求的ღ✿★，经县级以上党委批准可以建立党委ღ✿★。社会组织变更ღ✿★、撤并或注销ღ✿★，党组织应及时向上级党组织报告ღ✿★，并做好党员组织关系转移等相关工作ღ✿★；上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定ღ✿★。

　　9.按行业建立党组织ღ✿★。行业特征明显ღ✿★、管理体系健全的行业ღ✿★，可依托行业协会商会建立行业党组织ღ✿★。行业党组织对会员单位党建工作进行指导ღ✿★。

　　10.按区域建立党组织ღ✿★。在社会组织相对集中的各类街区ღ✿★、园区ღ✿★、楼宇等区域ღ✿★，可以打破单位界限统一建立党组织ღ✿★。规模小ღ✿★、党员少的社会组织可以本着就近就便原则ღ✿★，联合建立党组织ღ✿★。

　　11.实现全领域覆盖相约同城ღ✿★。本着应建尽建的原则ღ✿★，加大党组织组建力度ღ✿★。暂不具备组建条件的社会组织ღ✿★，可通过选派党建工作指导员ღ✿★、联络员或建立工会ღ✿★、共青团组织等途径开展党的工作ღ✿★，条件成熟时及时建立党组织ღ✿★。新成立的社会组织ღ✿★，具备组建条件的ღ✿★，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织ღ✿★。街道社区ღ✿★、乡镇村党组织要加强对城乡社区社会组织的领导和指导ღ✿★。通过各种方式ღ✿★，逐步实现党的组织和党的工作有效覆盖ღ✿★。

　　12.围绕社会组织健康发展开展党组织活动ღ✿★。党组织活动应与社会组织发展紧密结合ღ✿★，积极探索开展主题活动等有效载体ღ✿★，与社会组织执业活动ღ✿★、日常管理ღ✿★、文化建设等相互促进ღ✿★。推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入ღ✿★、交叉任职ღ✿★。党组织书记应参加或列席管理层有关会议ღ✿★，党组织开展的有关活动可邀请非党员社会组织负责人参加ღ✿★。

　　13.贴近职工群众需求开展党组织活动ღ✿★。社会组织党组织要深入了解ღ✿★、密切关注职工群众思想状况和实际需求ღ✿★，创新思想政治教育方式ღ✿★，组织开展群众欢迎的活动ღ✿★，提供群众期盼的服务ღ✿★，加强人文关怀和心理疏导ღ✿★，积极为群众排忧解难ღ✿★，寓教育于服务之中ღ✿★，切实增强党组织的吸引力和影响力ღ✿★。坚持党建带群建ღ✿★、群建促党建ღ✿★，注重发挥工会ღ✿★、共青团ღ✿★、妇联等群团组织作用ღ✿★，形成做好群众工作合力ღ✿★。

　　14.突出社会组织特点开展党组织活动ღ✿★。发挥社会组织及其从业人员专业特长ღ✿★，积极开展专业化志愿服务ღ✿★。发挥社会组织人才ღ✿★、信息等资源丰富的优势ღ✿★，主动与社区和其他领域党组织结对共建ღ✿★，实现资源共享ღ✿★、优势互补ღ✿★。发挥社会组织联系广泛的优势ღ✿★，组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策ღ✿★，凝聚社会共识ღ✿★。针对从业人员流动性强的特点ღ✿★，充分利用现代信息技术手段开展活动ღ✿★，增强党组织活动的开放性ღ✿★、灵活性和有效性ღ✿★。

　　15.紧扣党员实际创新教育管理服务ღ✿★。着力保障和落实党员知情权ღ✿★、参与权ღ✿★、选举权ღ✿★、监督权ღ✿★，积极推进党务公开ღ✿★，提高党员对党内事务的参与度ღ✿★，发挥党员在党内政治生活中的主体作用ღ✿★。以党性教育为重点ღ✿★，加强党员教育培训ღ✿★，不断提高党员素质ღ✿★。通过设立党员先锋岗ღ✿★、党员责任区ღ✿★、党员服务窗口等形式ღ✿★，积极开展党员公开承诺践诺活动ღ✿★，充分发挥示范带动作用ღ✿★。按照“一方隶属ღ✿★、参加多重组织生活”原则ღ✿★，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动ღ✿★。加大发展党员工作力度ღ✿★，始终把政治标准放在首位ღ✿★，加强对入党积极分子的教育培养ღ✿★，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员ღ✿★，注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员ღ✿★。强化党员管理监督ღ✿★，严格组织关系管理ღ✿★，及时处置不合格党员ღ✿★，保持党员队伍的先进性ღ✿★、纯洁性ღ✿★。

　　16.贯彻从严要求提高组织生活质量ღ✿★。紧密联系党员思想工作实际ღ✿★，严格落实“三会一课”ღ✿★、民主评议党员ღ✿★、党员党性定期分析等制度ღ✿★。经常听取职工群众对党组织和党员的意见ღ✿★，对存在的问题及时进行整改ღ✿★。按照规定召开党员领导干部民主生活会ღ✿★，定期召开党员组织生活会ღ✿★，积极开展批评和自我批评ღ✿★，教育引导党员守纪律ღ✿★、讲规矩ღ✿★，坚决防止组织生活随意化ღ✿★、平淡化ღ✿★、娱乐化ღ✿★、庸俗化ღ✿★。

　　17.选优配强党组织书记ღ✿★。按照守信念ღ✿★、讲奉献ღ✿★、有本领澳门永利入官网ღ✿★、重品行的要求ღ✿★，选优配强社会组织党组织书记ღ✿★。党组织书记一般从社会组织内部产生ღ✿★，提倡党员社会组织负责人担任党组织书记ღ✿★。社会组织负责人不是党员的ღ✿★，可从管理层中选拔党组织书记ღ✿★。社会组织中没有合适人选的ღ✿★，可提请上级党组织选派ღ✿★，再按党内有关规定任职ღ✿★。

　　18.充实壮大党务工作者队伍ღ✿★。适应加强社会组织党建工作需要ღ✿★，坚持专兼职结合ღ✿★，多渠道ღ✿★、多样化选用ღ✿★，建设一支素质优良ღ✿★、结构合理ღ✿★、数量充足的党务工作者队伍ღ✿★。规模大ღ✿★、党员数量多的社会组织党组织ღ✿★，应配备专职副书记ღ✿★。加大党建工作指导员选派力度ღ✿★，充分发挥其组织宣传ღ✿★、联系服务ღ✿★、协调指导作用ღ✿★。在社会组织相对集中的区域建立党建工作站ღ✿★，配备专兼职人员做好党务工作ღ✿★。

　　19.加强党务工作者教育培训ღ✿★。把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围ღ✿★，依托各级党校ღ✿★、行政学院ღ✿★、干部学院和高校开展培训ღ✿★。培训工作由党委组织部门ღ✿★、社会组织党建工作机构和民政ღ✿★、司法ღ✿★、财政ღ✿★、税务ღ✿★、教育ღ✿★、卫生计生ღ✿★、工商等有关部门组织实施ღ✿★。重点加强党的理论和路线方针政策ღ✿★、党内法规和国家法律法规ღ✿★、党务知识ღ✿★、社会组织管理等方面的教育培训澳门永利入官网ღ✿★，提高做好群众工作ღ✿★、服务社会组织发展的能力ღ✿★。

　　20.强化管理和激励ღ✿★。坚持严格管理和关心激励相结合ღ✿★，建立健全符合社会组织特点的管理考核和激励约束制度ღ✿★，使社会组织党务工作者干事有平台ღ✿★、待遇有保障ღ✿★、发展有空间ღ✿★。社会组织党组织书记要认真落实党建工作责任制ღ✿★，每年应向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议ღ✿★。根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴ღ✿★。注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表ღ✿★、人大代表ღ✿★、政协委员人选ღ✿★，作为劳动模范等各类先进人物人选ღ✿★，推荐社会组织负责人作为上述人选时ღ✿★，要征求社会组织党组织意见ღ✿★。建立党务工作者职务变动报告制度ღ✿★，党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时ღ✿★，上级党组织应及时了解情况ღ✿★，给予帮助和支持ღ✿★。

　　21.落实领导责任ღ✿★。各级党委要切实加强对社会组织党建工作的领导ღ✿★，把社会组织党建工作纳入党建工作总体布局ღ✿★，作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子ღ✿★、领导干部考核的重要内容ღ✿★。加强对与行政机关脱钩的社会组织党建工作的领导ღ✿★，确保脱钩不脱管ღ✿★。各级党委组织部门要牵头抓总ღ✿★、统筹协调ღ✿★，社会组织党建工作机构要加强具体指导ღ✿★，民政ღ✿★、司法ღ✿★、财政ღ✿★、税务ღ✿★、教育ღ✿★、卫生计生ღ✿★、工商等部门要结合职能协同做好社会组织党建工作ღ✿★。对履行责任不到位的要追究责任ღ✿★。

　　22.强化基础保障ღ✿★。建立多渠道筹措ღ✿★、多元化投入的党建工作经费保障机制ღ✿★。社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支ღ✿★，可按照有关规定据实在企业所得税前扣除ღ✿★。社会组织党员上交的党费全额下拨ღ✿★，党委组织部门可用留存党费给予支持ღ✿★。有条件的地方ღ✿★，可采取多种方式给予必要的经费支持ღ✿★。支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所ღ✿★，在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心ღ✿★。鼓励企事业单位ღ✿★、机关和街道社区ღ✿★、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用ღ✿★、资源共享ღ✿★。加强对社会组织负责人的思想教育ღ✿★，引导他们主动支持党建工作ღ✿★，为党组织开展活动ღ✿★、做好工作提供必要条件ღ✿★，并将有关内容写入社会组织章程ღ✿★。

　　23.抓好督促落实澳门永利入官网ღ✿★。各地区各有关部门要认真研究制定社会组织党建工作规划和年度计划ღ✿★，实行目标管理ღ✿★，加强督促检查ღ✿★，推动工作落实ღ✿★。制定完善社会组织党建工作考核评价办法ღ✿★，明确奖惩措施ღ✿★，强化结果运用ღ✿★。尊重基层首创精神ღ✿★，不断研究新情况ღ✿★、解决新问题ღ✿★。总结推广经验ღ✿★，培育宣传社会组织党组织ღ✿★、党员和社会组织负责人先进典型ღ✿★，营造社会组织党建工作良好氛围ღ✿★。澳门永利ღ✿★。澳门永利贵宾会网址ღ✿★。澳门永利ღ✿★，